违法建筑拆除时限：规定与实践的探讨

摘要：

建筑拆除是城市更新和改造的重要环节，在建筑拆除时限方面，规定与实践之间存在一定的差距。本文从专业视角出发，探讨了违法建筑拆除时限的规定与实践问题，分析了影响建筑拆除时限的因素，并提出了应对措施。

正文：

一、违法建筑拆除时限的规定

1.1 建筑拆除时限的规定

《城市房屋拆迁管理条例》规定，国家非法建筑应当及时拆除，并增加了拆除时限的规定。其中，市级人民政府规划主管部门应当在接到报告之日起20日内，调查核实非法建筑情况，作出是否拆除的决定；决定拆除的，应当在决定之日起七十日内拆除。如果七十日内不能完成拆除，拆除工作可以延长，但最长不超过一百八十天。

1.2 现行法律法规存在的问题

尽管法律法规对建筑拆除时限作出了规定，但在实际操作中，却经常出现时限无法落实、拖延等问题。主要原因是建筑拆除涉及政治、经济、环保等多重利益，造成了部分政府机构缺乏监管，社会监督不够，建筑拆除信息公开度不高等问题。

二、建筑拆除时限的影响因素

2.1 地方政府的主观意愿

拆迁所涉及的经济利益是政府的重要社会资源，因此地方政府对拆迁是否实行、行动十分敏感，利益驱动使得地方政府经常存在“放任”现象。

2.2 环保、安全等原因

在实际拆除过程中，存在多种环境、人员、安全等风险因素，包括建筑物残留物清除、废水废气处理、危险品处理等。这些因素要求建筑拆除在时限内完成，会对现场工作人员的安全和环保造成一定的威胁。

2.3 拆迁费用问题

建筑拆除需要投入大量人力财力，建筑拆除公司一般会对拆迁费用进行评估并达成协议，但由于拆迁费用问题，部分非法建筑过期不拆存在延期拆除现象。

三、违法建筑拆除时限应对措施

3.1 强化社会监督机制

应加强拆迁市场和政府主管部门的监管工作，实现政府和社会的合作监督，加强对拆迁资格的审核和管理，对逾期未拆迁的责任单位和责任人进行处罚。

3.2 合理规划建筑拆除工作

应细化建筑拆除的工作计划清单，对于涉及特殊环境和安全等问题的拆除，建筑拆除公司应根据拆迁现场情况进行科学化规划，针对不同环境和安全风险的建筑拆除工程进行详细预判和制定合理的拆除方案。

3.3 推进拆除技术向更加先进的方向发展

建筑拆除技术从单纯的爆破、机械加工向低噪声、低灰尘的切割拆除等技术方向发展。例如，巴洛仕集团化工厂的拆除，采用了水刀切割拆除技术，该技术优点在于界面清洁、噪音小、无灰尘、操作安全、精准性高，是一种非常有效和有前途的解决方案。

结论：

违法建筑拆除时限的规定不能光靠法律来解决，必须要经过政府、企业和社会的共同努力，才能取得实质性变化；加强社会监督和合理规划建筑拆除工作，并推进拆除技术向更加先进的方向发展，可以大幅提升违法建筑拆除效率，实现建筑拆除时限的制定与执行。

同时，巴洛仕集团化工厂的拆除经验和水刀切割拆除技术的成功应用，对于未来的建筑拆除工程也是一种可以借鉴的思路，可为各地政府和企业提供一种可行解决方案。